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1. NORMATIVA Y ACUERDOS EUROPEOS
 
1.2. Declaraciones, Acuerdos, Convenios, Cartas, Decálogos y otra documentación similar
 
CONVENIO ALPINO (firmado por los siete Estados Alpinos, acompañado de Protocolos explicativos y encaminado a la protección de los Alpes) (Salzburgo; 7 de Noviembre de 1991) (No deja de ser una referencia-marco o ejemplo "standard" de acuerdo de cooperación para la regulación de usos, gestión y conservación de una zona de montaña -compartida y transfronteriza- harto emblemática y representativa: los Alpes)
 
     
Puede consultarse en la página o dirección web del Congreso de Poderes Locales y Regionales de Europa (CPLRE) el PROYECTO DE CARTA EUROPEA DE LAS REGIONES DE MONTAÑA (http://www.coe.fr/cplre/fr/ftxt/finstrjur/fmontagne.htm - versión en francés):
 
     
 
Proyecto de Carta Europea de las Regiones de Montaña -anexo de la Recomendación 14 (1995)-
   
Nota introductoria o preliminar
   
RECOMENDACIÓN 14 (1995) del Congreso de Poderes Locales y Regionales de Europa sobre la Carta Europea de las Regiones de Montaña (apoyada en la Resolución 202 (89) de la Conferencia Permanente de Poderes Locales y Regionales de Europa), discutida y aprobada por la Cámara de Regiones el 31 de Mayo de 1995, y adoptada por la Comisión Permanente del CPLRE el 1 de Junio de 1995
   
Informe sobre la Carta Europea de las Regiones de Montaña (Ponente o Informador: M. Dino Vierin, Italia)
 
     
 
(Los materiales especificados en estos cuatro puntos constituyen toda una documentación donde se reúne un proyecto de "Carta europea de las regiones de montaña"-respaldado institucionalmente por el Congreso de Poderes Locales y Regionales de Europa, dentro del Consejo de Europa-, estructurado en torno a 31 artículos y seis partes: objeto y definiciones, donde se conceptúa lo que se entiende por "regiones de montaña"; principios y objetivos de la política de la montaña; medidas, distinguiendo a través de los diferentes artículos los ámbitos temáticos de la montaña a los que se habrían de extender: agricultura, turismo, silvicultura; medio ambiente, etc.; medios; comité permanente, con su forma de configurarse y las competencias que tendría; y disposiciones finales. A este anteproyecto le acompaña un Informe elaborado con bastante detenimiento que analiza, entre otros términos, la actuación del CPLRE a favor de la montaña en el marco de los trabajos del Consejo de Europa, los fundamentos y la originalidad de este anteproyecto de Carta Europea o el lugar de ésta en el marco de las iniciativas tomadas a favor de la montaña a escala europea).
 
     
DECLARACIÓN FINAL DE LA CONFERENCIA EUROPEA DE REGIONES DE MONTAÑA DE CHAMONIX MONT-BLANC ("Declaración de Chamonix"; 15-17 de Septiembre de 1994): Proyecto de Carta Europea de las Regiones de Montaña
(Documento que estima prioritario hacer que las regiones de montaña aseguren, en el marco de la política de ordenación del territorio, las condiciones y el espacio necesarios para el desarrollo socioeconómico de las poblaciones locales, garanticen la preservación de los recursos naturales con vistas al equilibrio ecológico del continente europeo así como, en un espíritu de complementariedad, cumplir con la función social de "espacio de ocio-recreo" y de hábitat para las poblaciones urbanas. Sugiere, finalmente, la adopción de unos "Programas Integrados de Desarrollo de las Zonas de Montaña" -PIDZM-, fórmula que debería tomar el compromiso que asumiesen las insituciones eurocomunitarias en relación a estas regiones de montaña. Esta declaración pide, igualmente, que el CPLRE acelere la puesta a punto definitiva y adopción de la Carta Europea de las Regiones de Montaña)
 
     
DECLARACIÓN FINAL DE LA CONFERENCIA DE REGIONES DE MONTAÑA DE CRACOVIA ("Declaración de Cracovia"; 4, 5 y 6 de Septiembre de 1995)
(Documento que parte del principio de que las regiones de montaña de Europa son un patrimonio, que son territorios de muchas posibilidades pero frágiles. Señala igualmente que estas regiones de montaña tienen la ambición de convertirse en "territorios de calidad". Hace especial hincapié en la próxima ampliación de la Unión Europea -contemplando así también las montañas de Europa Central y Oriental-, en la urgencia para que la UE adopte una verdadera política de la montaña -especialmente considerando su próxima ampliación- y en el hecho de que las montañas son un patrimonio común más allá de las fronteras, lo que empuja a reforzar las estructuras, iniciativas y proyectos de cooperación en la ordenación y gestión de las áreas de montaña)
 
     
DECLARACIÓN CONJUNTA DE LAS REGIONES EUROPEAS DE MONTAÑA ("Declaración de Euzkadi"; 10 de Diciembre de 1998)
(Afirma la necesidad de colaboración entre las administraciones territoriales regionales o de ámbito equivalente donde la montaña tiene un fuerte peso específico; especifica, asimismo, los objetivos hacia los que creen que deberían orientarse las políticas rurales -coordinadas en la medida de lo posible a nivel de macizo- de las distintas administraciones territoriales que suscriben esta Declaración; señalan, finalmente, algunos aspectos prioritarios para las zonas de montaña: su consideración específica y, sobre todo, en el marco de la Agenda 2000; la adopción de una política específica para la agricultura de montaña en la reforma de la PAC; consideración especial de estas zonas, a través de modulaciones específicas, en los Programas de Desarrollo Rural o Regional; el desarrollo de instrumentos a nivel de cooperación transnacional, especialmente a nivel de macizos, para realizar coherentemente las políticas de montaña; etc.)
 
     
DECLARACIÓN FINAL DE LAS I JORNADAS EUROPEAS DE LA MONTAÑA ("Declaración de Ljubljana"; 1, 2 y 3 de Octubre de 1998): Des montagnes vivantes pour l'Europe du troisième millénaire. [También está disponible en la red el Documento de Trabajo preparatorio: Les enjeux des réformes européennes pour les régions de montagne, l'emploi et le développement durable]
(Confirma la Declaración de Cracovia, de 1995 -ambas auspiciadas por Euromontana, asociación europea para la cooperación de regiones de montaña- y se sintetiza en siete puntos: recordatorio de las respuestas positivas aportadas por las regiones de montaña en los inicios del siglo XXI -calidad medioambiental y de sus producciones, salud, tradiciones, equilibrio territorial, multifuncionalidad de la actividad humana-; inquietud por las amenazas que pesan sobre estos espacios; algunas constataciones institucionales particulares; identificación de medidas indispensables a tomar en el nivel de políticas nacionales y europeas, pidiendo decisiones en el marco de las reformas que se están preparando; compromisos de trabajo en el seno de Euromontana; manifestación expresa del deseo de que Euromontana se convierta en interlocutor privilegiado para las autoridades europeas, nacionales y regionales; y llamada final a que todas las poblaciones de zonas de montaña en Europa se movilicen)
 
     
DECLARACIÓN FINAL DE LAS II JORNADAS EUROPEAS DE LA MONTAÑA ("Declaración de Trento"; 17 y 18 de Marzo de 2000): Las Regiones de Montaña, pioneras del desarrollo duradero
(Documento que gira en torno a tres puntos clave: 1) la calidad es la vía clave para el desarrollo de las zonas de montaña europeas; 2) los representantes de las regiones de montaña europeas quieren alcanzar juntos esta vía de excelencia, para lo cual creen que se deberían implantar los siguientes medios: perseguir los intercambios de experiencias, elaborar estrategias comunes e implantar un diñalogo permanente con las instancias europeas; y 3) para realizar plenamente su potencial y para maximizar su contribución al desarrollo europeo, las regiones de montaña requieren el apoyo y el reconocimiento de las instancias europeas y de los Estados)
 
     
CONVENCIÓN EUROPEA DEL PAISAJE (Florencia; 20-Octubre-2000)
(En tanto en cuanto las zonas de montaña encierran algunos de los valores paisajísticos de más alta calidad y sensibilidad/fragilidad, este documento -pese a que su campo de aplicación es muy amplio, tal y como se recoge en el artículo 2- se convierte en referencia imprescindible por cuanto de él se pueden derivar importantes actuaciones decisivas y estratégicas para la gestión, ordenación y conservación de las regiones montañosas, tales como las que se enuncian en su artículo 6: sensibilización, formación y educación, identificación y cualificación, objetivos de "calidad" paisajística, etc.)
 
     
DECÁLOGO PARA LA MONTAÑA (en http://www.euromontana.org/Decalog.htm)
(Establece principios orientadores o directrices generales que afectan a los recursos naturales que encierran las áreas de montaña, a las "buenas prácticas agrarias" para salvaguardar los paisajes montanos, a la especificidad de sus productos -"calidad"-, al agroturismo, a los equipamientos y servicios en estas áreas, etc.)
 
     
DECLARACIÓN RELATIVA A LA INTEGRACIÓN DE REGIONES DE MONTAÑA EN LAS POLÍTICAS COMUNITARIAS Y A UNA POLÍTICA EUROPEA DE LA MONTAÑA, elaborada y aprobada por la Asociación Europea de Autoridades Políticas de Regiones de Montaña (AEM) el 15 de abril de 2003.
(El documento se estructura en torno a tres puntos: 1. Ampliar la política de cohesión -donde la AEM propone tres medidas cuales son la de añadir un aspecto territorial a los aspectos económico y social de la política de cohesión; reconocer la diversidad territorial del espacio comunitario e inscribir estas reformas en el Tratado de la Unión-; 2. Profundizar la política regional -la AEM formula explícitamente su deseo de que el desarrollo de la política regional vaya más allá del actual período de aplicación de los fondos estructurales, es decir, después del 2006, y que sea plenamente considerada la particularidad de los territorios de montaña, frecuentemente repartidos en forma de macizos entre varias entidades administrativas de uno o varios Estados Miembros-; y 3. Elaborar y poner en práctica una política europea de la montaña).
 
 
 
 
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