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españolas. |
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| 3. NORMATIVA
AUTONÓMICA: Comunidad Valenciana |
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| Se recogen en esta
relación Leyes, Decretos y otras normas muy diversas,
pues junto a una legislación específica sobre zonas
de montaña en la región (más bien de aplicación y puesta
en marcha de la Ley 25/1982 para todo el Estado), abundan
asimismo disposiciones normativas sobre elementos, estructuras,
espacios naturales y procesos localizados en áreas de
montaña de la región o relacionados con ellas con distinto
nivel de incidencia. |
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| I. GENERAL |
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TÍTULO III (Competencias
de la Comunidad), Capítulo 1º. Artículo 31. Ley
orgánica. 5/1982.. del ESTATUTO DE AUTONOMÍA
DE LA COMUNIDAD VALENCIANA: Diez. Montes,
aprovechamientos y servicios forestales, vías
pecuarias y pastos, espacios naturales protegidos
y tratamiento especial de zonas de montaña, de
acuerdo con lo dispuesto en el número veintitrés
del apartado uno)del artículo ciento cuarenta
y nueve de la Constitución.
(En este título del Estatuto de Autonomía se
determinan las competencias exclusivas de la Comunidad
Valenciana en todo lo referente a los espacios
de montaña) |
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LEY de la Generalitat
Valenciana 6/1989, de 7 de julio Ordenación
Del Territorio De La Comunidad Valenciana
(DOGV nº. 1106 de 13.07.89)
(Por su carácter, esta norma legal constituye
un marco de referencia ineludible al estudiar
la ordenación, planificación y gestión de las
áreas de montaña. No obstante, llama la atención
el hecho de que el concepto montaña o monte no
aparezca ni una sola vez de forma explícita sino
que se deba intuir cuando se citan áreas rurales
desfavorecidas, sectores a proteger por su valor
paisajístico y natural, etc. Por el contrario,
en diversas ocasiones aparece el término litoral
como un sector a proteger de los abusos urbanísticos.
El espíritu de la ley, aunque sea global y pretende
palanificar a nivel supramunicipal todo el territoiro
valenciano parece especialmente preocupado por
evitar la degradación del litoral, sometido a
una elevada presión urbanística, esencialmnte
por la actividad turística, hecho lógico por otra
parte. Al mencionar áreas rurales despobladas,
con valor natural y paisajístico, la preocupación
es más la de fomentar su desarrollo en equilibrio
con el medio natural, pero las medidas a aplicar
resultan más vagas ya que resulta más fácil desde
todos los puntos de vista en los planes de acción
territorial, figura básica de aplicación de la
ley, prohibir o limitar ciertas acciones que promover
otras.) |
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LEY de la Generalitat
Valenciana 4/1992, de 5 de junio, del Suelo
No Urbanizable, (DOGV de 17 de junio de 1992)
(Entre otras cuestiones, establece la prohibición
de clasificar o reclasificar urbanísticamente
los terrenos que hayan sufrido un incendio forestal.
Es tomada como modelo por la ley de Espacios Naurales
Valencianos y por los distintos PORN en lo que
se refiere a urbanización) |
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LEY 2/1989,
de 3 de marzo, de Impacto Ambiental (DOGV
1021, 8-3-89) |
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DECRETO 162/1990,
de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat
Valenciana, por la que se aprueba el Reglamento
para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo,
de Impacto Ambiental (DOGV 1412, de 30-10-90) |
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LEY 4/2004, de 30 de junio, de la
Genralitat, de Ordenación del territorio
y Protección del Paisaje, (DOGV
nº 4788, de 2 de julio de 2004)
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LEY 10/2004, de 9 de diciembre, de la Generalitat,
del suelo no urbanizable (DOGV
nº 4900 de, 10 de diciembre de 2004) |
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| II. NORMATIVA QUE
DESARROLLA, A ESCALA AUTONÓMICA, LA LEY 25/1982 (de
ámbito estatal) DE AGRICULTURA DE MONTAÑA |
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DIRECTIVA 466/1986
de la CEE, por la que se incluyen en la lista
de Zonas Agrícolas Desfavorecidas, de acuerdo
con la DIRECTIVA 268/1975 de la CEE, o bien como
Zonas de Agrícolas de Montaña o como Zonas
de Despoblación una serie de municipios de la
Comunidad Valenciana.
(Aunque se trate de una directiva comunitaria
afecta específicamente a una serie de municipios
valencianos. Este listado es tomado como punto
de partida en la selección posterior de territorios
a incluir en los programas de desarrollo rural
LEADER I, LEADER II y LEADER Plus o, en su defecto,
en los PRODER, que se han ido desarrollando sucesivamente
hasta la actualidad, agrupados en distintos CEDER
(Centros de Desarrollo Rural)) |
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ORDEN de 16
de marzo de 1994, por la que se establecen ayudas
para obras y mejoras de infraestructura basica
de agroturismo y otras actividades de desarrollo
rural en los municipios de zonas de montaña y
desfavorecidas por despoblamiento de la Comunidad
Valenciana / Comunidad Autonoma Valenciana,
Consejeria de Agricultura, Pesca y Alimentacion
(DOGV. -- N. 2237, 29 Marzo 1994 SIGNATURA: 1388) |
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ORDEN de 26 de enero de 2005, de la Conselleria
de Agricultura, Pesca y alimentación,
por la que se regula la indemnización compensatoria
en determinadas zonas desfavorecidas de la Comunidad
Valenciana para el ejercicio 2005 (DOGV
nº 4937 de 2 de febrero de 2005) |
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| III. NORMATIVA
RELACIONADA CON APROVECHAMIENTOS Y/O FORMAS DE OCUPACIÓN
DEL ESPACIO O DE UTILIZACIÓN SOCIOECONÓMICA DEL MEDIO
QUE AFECTAN A ZONAS DE MONTAÑA |
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| III.1. Forestales |
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| (Dado que una gran
parte, e importante en superficie, del terreno forestal
se concentra en torno a la orla de comarcas de montaña
del interior de la Comunidad Autónoma, se incluyen en
esta relación las referencias normativas o legales que
regulan su gestión y ordenación, que atienden a la forma
de combatir sus riesgos más específicos -los incendios-
y que tanto trazan las directrices de planificación
e intervención de estas masas arboladas como señalan
las principales líneas de regulación de alguno de sus
aprovechamientos) |
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LEY 3/1993,
de 9 de Diciembre, de la Generalitat Valenciana,
FORESTAL DE LA COMUNIDAD VALENCIANA. Número
Diari Oficial.: 2168 Fecha Diari Oficial..: 21.12.1993
Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente.
(Se trata de una ley extraordinariamente amplia
en sus contenidos, no siempre estrictamente relacionados
con temas de montaña. Merece la pena realizar
un comentario pormenorizado de aquellos apartados
más relacionados con la montaña desde múltiples
puntos de vista. Se realizan una serie de declaraciones
de intenciones. Resulta especialmente destacable
la consideración de los terrenos forestales, que
en la Comunidad Valenciana coinciden en muchas
ocasiones con sectores de montaña, como áreas
a proteger, más de la especulación, las transformaciones
indebidas y, sobre todo, de los incendios forestales,
que de la sobreexplotación de los recursos estrictamente
forestales ( la madera). Ello se debe en buena
medida a las características físicas propias de
la montaña mediterránea valenciana y, muy especialmente,
a la intensa ocupación antrópica a la que se han
visto sometidos históricamente estos territorios.
Se pretende huir de la consideración de lo forestal
como concepto negativo de lo que queda cuando
se han repartido los distintos usos, se apuesta
por una utilización de los recursos principalmente
enfocada a la protección ambiental y al recreo;
una extensión forestal más o menos estable, y
una intensidad de su aprovechamiento mediatizada
por factores ecológicos y sociales. Se apuesta
insistentemente por la flexibilidad y la compatibilidad
de los distintos usos (recreativo, minero, cinegético,
agrícola, urbanístico, etc.) entre sí y con la
conservación estricta de estos sectores, pero,
como es habitual, se es un tanto vago en los medios
a utilizar para esa coexistencia, aunque en algunas
ocasiones se citan medidas de intervención directa
por parte de la administración autonómica sobre
los ayuntamientos y sobre los particulares, cuando
se detecte un peligro grave de deforestación,
incendio o erosión. Destaca por ejemplo el hecho
de que se hace a la administración autonómica
de conservar los abancalamientos allí donde hayan
sido abandonados por los agricultores por todos
los beneficios que reportan pero no se adoptan
medidas claras en este sentido ni se apoya con
incentivos concretos a los agricultores que siguen
manteniendo estos aterrazamientos contra toda
racionalidad económica. También se citan medidas
de compensación para aquellos municipios afectados
negativamente por medias conservacionistas de
su patrimonio natural, como compensación al bien
que causan a todos los que se benefician de ese
bien forestal sin sufrir ninguna de las limitaciones,
aunque nuevamente se es un poco vago en la definición
de los medios. Los incendios forestales, su prevención
y extinción, son una constante en toda la ley)
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DECRETO 133/1989,
de 16 de agosto, del Consell de la Generalitat
Valenciana, por el que se establece la Gratuidad
de los Aprovechamientos Apicolas en Montes de
Propiedad de la Generalitat Valenciana (DOGV.
1128, de 23-8-89) |
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DECRETO 93/1991,
de 29 de mayo, del Consell de la Generalitat Valenciana,
por el que se regula el Procedimiento de Autorización
de Ocupaciones Temporales de Montes de Utilidad
Pública como Consecuencia de Concesiones Mineras
(DOGV 1573, de 26-6-91) |
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DECRETO 183/1994,
de 1 de septiembre, del Gobierno Valenciano, por
el que se regula la Circulación de Vehículos
por Terrenos Forestales (DOGV 2344, de 13-9-94) |
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DECRETO 233/1994,
de 8 de noviembre, del Gobierno Valenciano, por
el que se regulan las Acampadas y el Uso de
Instalaciones Recreativas en los Montes de la
Comunidad Valenciana (DOGV 2391, de 21-11-94) |
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DECRETO 98/1995,
de 16 de mayo, del Gobierno Valenciano, por el
que se aprueba el Reglamento de la Ley 3/1993,
de 9 de diciembre, Forestal de la Comunidad Valenciana
(DOGV 2520, dd 1-6-95) |
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DECRETO 253/1995,
de 24 de julio, del Gobierno Valenciano, por el
que se aprueba el Protocolo de Actuación Frente
a Incendios Forestales de la Comunidad Valenciana
(DOGV 2566, de 9-8-95) |
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ORDEN de 30
de marzo de 1994, de la Conselleria de Medio Ambiente,
por la que se regulan las Medidas Generales
para la Prevención de Incendios Forestales
(DOGV. 2245, DE 14-4-94) |
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ORDEN de 23
de febrero de 1995, de la Conselleria de Medio
Ambiente, por la que se desarrolla el Decreto
233/1994, de 8 de noviembre, del Gobierno Valencianao,
por el que se regulan las Acampadas y el Uso
de Instalaciones Recreativas en los Montes de
la Comunidad Valenciana y se Crean las Zonas de
Acampada Autorizada de Carácter Educativo o Social
(DOGV 2468, DE 13-3-95) |
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ORDEN de 20
de octubre de 1995, de la Conselleria de Agricultura
y Medio Ambiente, por la cual se regula la
venta en los viveros forestales de la Generalitat
Valenciana y la entrega de plantas con motivo
del día del árbol (DOGV. 2614, de 27-10-95) |
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ORDEN de 16
de septiembre de 1996, de la Conselleria de Agricultura
y Medio Ambiente, por la que se regula la recolección
de setas y otros hongos en el territorio de la
Comunidad Valenciana (dogv 2870, de 15-11-96) |
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ORDEN de 19
de febrero de 1997, de la Conselleria de Agricultura
y Medio Ambiente, por la que se establecen
las normas relativas a la procedencia y los patrones
de calidad de los materiales de reproducción que
se utilicen para fines forestales en el territorio
de la Comunidad Valenciana (DOGV 2946, de
6-3-97) |
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DECRETO 184/1998,
de 10 de noviembre, del Gobierno Valenciano, por
el que se excluyen 35,92 ha. Del monte denominado
Peña Blanca y agregados nº 99, del Catálogo de
Montes de Utilidad Pública de la provincia de
Valencia. |
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ORDEN de 17
de septiembre de 1999, de la Conselleria de Medio
Ambiente, por la que se modifica la Orden de
23 de septiembre de 1994 por la que se aprueba
el deslinde total del monte número 62 del Catálogo
de los Montes de Utilidad Pública de la provincia
de Alicante, denominado Esquena del Gos, Pantanet
y Paller, pertenecientes a la Generalitat Valenciana,
sito en el término municipal de Agost. |
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ORDEN de 11
de septiembre de 1998, de la Conselleria de Medio
Ambiente, por la que se regula la recolección
de la trufa en el territorio de la Comunidad Valenciana. |
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ORDEN de 10
de marzo de 2000, de la Conselleria de Medio Ambiente,
por la que se regulan medidas extraordinarias
para la prevención de incendios forestales desde
el 20 de abril hasta el 24 de abril de 2000, ambos
inclusive, y los días 29 de abril, 30 de abril
y 1 de mayo de 2000 (DOGV 3714 de 22-3-2000) |
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ORDEN de 20
de marzo de 2000, de la Conselleria de Medio Ambiente,
por la que se desarrolla el Decreto 233/1994,
de 8 de noviembre, del Gobierno Valenciano, por
el que se regulan las acampadas y el uso de instalaciones
recreativas en los montes de la Comunidad Valenciana
(DOGV 3725 de 6-4-2000) |
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DECRETO 6/2004, de 23 de enero, del Consell de
la Generalitat, por el que se establecen
normas generales de protección en terrenos
forestales incendiados, (DOGV nº 4678,
de 27 de enero de 2004) |
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DECRETO 19/2005, de 28 de enero del Consell de
la Generalitat, por el que se crea el Centro
para la investigación y experimentación
forestal de la Comunidad Valenciana (CIEF)
(DOGV nº 4936 de 1 de febrero de 2005) |
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DECRETO 82/2005, de 22 de abril, del Consell de
la Generalitat, de ordenación ambiental
de explotaciones mineras en espacios
forestales de la Comunidad Valenciana (DOGV
nº 4993, de 26 de abril de 2005) |
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DECRETO 178/2005, de 18 de noviembre, del Consell
de la Generalitat, por el que se establecen
las condiciones de los vallados en el medio natural
y los cerramientos cinegéticos)
(DOGV nº 5140 de 22 de noviembre de 2005) |
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DECRETO 112/2004 de 12 de noviembre del Consell
de la Generalitat, por el que se
incluye en el catálogo de montes
de utilidad pública de la provincia de Valencia
el monte denominado “Los Collados” situado
en el término municipal de Ayora y perteneciente
a la Generalitat (DOG, nº 4791, de
6 de julio de 2004)
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DECRETO 254/2004 de 12 de noviembre
del Consell de la Generalitat, por el que
se incluye en el catálogo de montes de utilidad
pública de la provincia de Valencia el monte
denominado “Cañada Mayor y El Peregrín”
situado en el término municipal de Ayora
y perteneciente a la Generalitat (DOG,
nº 4884, de 16 de noviembre de 2004) |
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DECRETO 255/2004 de 12 de noviembre del Consell
de la Generalitat, por el que se incluye
en el catálogo de montes de utilidad pública
de la provincia de Valencia el monte denominado
“El Alambín-Solana y Casa del Alto”
situado en el término municipal de Quesa
y perteneciente a la Generalitat (DOG,
nº 4884, de 16 de noviembre de 2004) |
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DECRETO 286/2004 de 23 de diciembre
del Consell de la Generalitat, por el que
se incluye en el catálogo de montes de utilidad
pública de la provincia de Valencia el monte
denominado “Las Negritas” situado en
el término municipal de Ayora y perteneciente
a la Generalitat (DOG, nº 4914, de
30 de diciembre de 2004) |
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DECRETO 85/2005, de 29 de abril,
del Consell de la Generalitat, por el que
incluye en el catálogo de montes de utilidad
pública de la provincia de Castellón
el monte denominado “Carasaol” situado
en el término municipal de Cervera del Maestre
y perteneciente a la Generalitat (DOG,
nº 4999, de 5 de mayo de 2005) |
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DECRETO 183/2005 de 25 de noviembre del Consell
de la Generalitat, por el que se incluye
en el catálogo de montes de utilidad pública
de la provincia de Castellón el monte denominado
“La Devesa” situado en el término
municipal de Vistabella del Maestrazgo y propiedad
de dicho ayuntamiento (DOG, nº 5145,
de 29 de noviembre de 2005) |
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DECRETO 183/2005 de 25 de noviembre del Consell
de la Generalitat, por el que se incluye
en el catálogo de montes de utilidad pública
de la provincia de Castellón el monte denominado
“Tossal de la Canà” situado en
el término municipal de la Sierra Engarcerán
y propiedad de dicho ayuntamiento (DOG,
nº 5145, de 29 de noviembre de 2005) |
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| III.2. Cinegéticos y piscícolas (también
de protección de ciertas especies vegetales y animales) |
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ORDEN de 20
de diciembre de 1985, de la Conselleria de Agricultura
y Pesca, sobre protección de especies endémicas
o amenazadas (DOGV. 336, de 3-2-86). |
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ORDEN de 17
de marzo de 1987, de la Conselleria de Agricultura
y Pesca, por la que se actualizan las valoraciones
de las especies protegidas y no protegidas de
la fauna en la Comunidad Valenciana (DOGV
564, de 9-04-87). |
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DECRETO 79/1994,
de 12 de abril, del Gobierno Valenciano, de atribución
de competencias par emitir resoluciones administrativas
sobre flora y fauna silvestres (DOGV. 2249,
de 20-04-94). |
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DECRETO 218/1994,
de 17 de octubre, del Gobierno Valenciano, por
el que se crea la figura de protección de especies
silvestres denominada microrreserva vegetal
(DOGV 2379, de 3-11-94) |
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DECRETO 265/1994,
de 20 de diciembre, del Gobierno Valenciano, por
el que se crea y regula el Catálogo Valenciano
de Especies Amenazadas de Fauna y se establecen
categorías y normas de protección de la fauna
(DOGV. 2431, de 19-01-95). |
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ORDEN de 16
de noviembre de 1998, de la Conselleria de Medio
Ambiente, por la que se declaran 14 microrreservas
vegetales en la provincia de Castellón. |
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ORDEN de 4 de
mayo de 1999, de la Conselleria de Medio Ambiente,
por la que se declaran 33 microrreservas vegetales
en la provincia de Alicante y 29 microrreservas
vegetales en la provincia de Valencia (DOGV
nº 3505, de 28.05.99). |
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ORDEN de 6 de
noviembre de 2000, de la Conselleria de Medio
Ambiente, por la que se declaran 18 microrreservas
vegetales en la provincia de Alicante (DOGV
nº 3928, de 30.01.01). Corrrección de errores
DOGV nº 3989, de 30.04.01. |
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ORDEN de 6 de
noviembre de 2000, de la Conselleria de Medio
Ambiente, por la que se declaran 22 microrreservas
vegetales en la provincia de Castellón (DOGV
nº 3930, de 01.02.01). |
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ORDEN de 6 de
noviembre de 2000, de la Conselleria de Medio
Ambiente, por la que se declaran 18 microrreservas
vegetales en la provincia de Alicante (DOGV
nº 3928, de 30.01.01). Corrrección de errores
DOGV nº 3989, de 30.04.01. |
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ORDEN de 6 de
noviembre de 2000, de la Conselleria de Medio
Ambiente, por la que se declaran 22 microrreservas
vegetales en la provincia de Castellón (DOGV
nº 3930, de 01.02.01). |
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ORDEN de 13
de junio de 2001, de la Consellería de Medio Ambiente,
por la que se declaran 16 microrreservas vegetales
en la provincia de Alicante (DOGV nº 4059,
de 07.08.01). |
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ORDEN de 15
de junio de 1988, de la Conselleria de Agricultura
y Pesca por la que se regula, con carácter
general, la actividad cinegética en la Comunidad
Valenciana (DOGV 852, de 23-6-88) |
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DECRETO 7/1989,
de 30 de enero, del Consell de la Generalitat
Valenciana por el que se modifican las Juntas
Consultivas de las Reservas Nacionales de Caza
de la Comunidad Valenciana (DOGV 998, de 3-2-89) |
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DECRETO 196/1993,
de 13 de octubre, del Gobierno Valenciano, por
el que se regula la figura de los guardas jurados
de caza (DOGV, 2126, de 19-10-93) |
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DECRETO 50/1994,
de 7 de marzo, del Gobierno Valenciano, por el
que se regulan los planes de aprovechamiento
cinegético en terrenos de régimen cinegético especial
dentro del ámbito de la Comunidad Valenciana
( DOGV. 2233, de 23-3-94) |
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DECRETO 11/1998,
de 3 de febrero, del Gobierno Valenciano, por
el que se modifica la Junta Consultiva d la
Reserva Nacional de Caza de los puertos de Benifassà,
Tortosa y Beceite en el ámbito de la Comunidad
Valenciana (DOGV. 3182, de 12-2-98) |
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RESOLUCIÓN de
14 de agosto de 1998, de la Dirección General
de Desarrollo Sostenible, por la que se declara
refugio de caza, con la denominación de Estación
Biológica Mas del Peraire, los terrenos pertenecientes
a la Fundación Enrique Montoliu, en el término
municipal de la Pobla de Benifassá. |
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ORDEN de 26
de junio de 1998 de la Conselleria de Medio Ambiente,
por la que se fijan los períodos hábiles de
caza y se establecen las vedas especiales para
la temporada 1998/99 en la Comunidad Valenciana
(DOGV nº 3287, de 16.07.98). |
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LEY 13/2004, de 27 de diciembre, de caza
de la Comunidad Valenciana (DOGV Nºº
4913, de 29 de diciembre de 2004) |
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DECRETO 187/2005, de 2 de diciembre
del Consell de la Generalitat, por el que
se regula la composición y funcionamiento
del consejo valenciano de la caza (DOGV
nº 5150, de 7 de diciembre de 2005) |
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ORDEN de 11 de abril de 2005, de la Conselleria
de Territorio y Vivienda, por la que se
hace público el importe global máximo
que financia para el 2005, la orden de 4 de marzo
de 2004 de la Conselleria de Territorio y vivienda,
por la que se establece un régimen de ayudas
a los ayuntamientos establecidos en áreas
de influencia de las reservas nacionales de caza
para la realización de actuaciones que repercutan
e el desarrollo de la agricultura y otras actividades
complatibles con la riqueza faunística (DOGV
nº 4991 de 22 de abril de 2005)
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ORDEN de 15 de julio de 2005, de la Conselleria
de Territorio y Vivienda, por la cual se
regulan las vedas de caza para la temporada 2005-2006
(DOGV nº 5055, de 22 de julio de 2005) |
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| III.3. Aprovechamientos Agrícolas |
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ORDEN de 17
de febrero de 1992, de aplicacion del Real
Decreto 1887/1991, de 30 de diciembre, de ayudas
para mejora de eficacia de estructuras agrarias
/ Comunidad Autonoma Valenciana (DOGV. -- N. 1787,
21 de Mayo 1992) |
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ORDEN de 21 de octubre de 2005, de la Conselleria
de Agricultura, Pesca y Alimentación, por
la que se publican las bases reguladoras de la línea
de ayudas a favor de las asociaciones ganaderas
para el fomento de razas autóctonas
españolas de protección especial
en peligro de extinción (DOGV nº
5129, de 7 de noviembre de 2005) |
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ORDEN de 10 de noviembre
de 2005, de la Conselleria de Agricultura, Pesca
y Alimentación, por la que se establecen
ayudas para mejorar las condiciones de producción
y comercialización de miel en la Comunidad
Valenciana (DOGV nº 5144, de 28 de
noviembre de 2005) |
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| III.4.Turismo |
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DECRETO 179/2004, de 24 de septiembre, del Consell de
la Generalitat, de regulación del senderismo y
deportes de montaña de forma compatible con la
conservación del medio natural (DOGV Nº 4853
de 30 de septiembre de 2004) |
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ORDEN de 7 de abril, de la Conselleria de Turismo, por
la que se regulan y convocan las ayudas destinadas a la
creación, modernización o adaptación
de productos de oferta complementaria turística
ligados al turismo de interior (DOGV nº 4984, de
13 de abril de 2005) |
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| IV. NORMATIVA RELACIONADA
CON ESPACIOS NATURALES (Figuras declaradas, delimitación,
gestión, ordenación y regulación) SITUADOS EN ZONAS
DE MONTAÑA |
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LEY de la Generalitat
Valenciana 5/1988, de 24 de junio, reguladora
de los Parajes Naturales de la Comunidad Valenciana.
(ley que sustituía a la de ámbito estatal de
1975 en el territorio valenciano y por la que
se fueron rigiendo los primeros espacios naturales
valencianos hasta la aprobación de la Ley de 1995)
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LEY 11/1994,
de 27 de diciembre, de la Generalitat Valenciana,
de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad
Valenciana (DOGV 2423 de 09.01.1995)
(La Ley de Espacios Naturales Protegidos de
la Comunidad Valenciana, además de advertir de
que todos los espacios naturales valencianos son
más fruto de un proceso histórico de relación
entre el hombre y el medio físico, establece una
diferenciación clara entre los espacios naturales
litorales, sometidos a una fuerte presión urbanística
y los interiores de montaña, con el problema inverso
de degradación por pérdida de población y abandono
de actividades tradicionales necesarias para la
conservación de los mismos, y necesitados, por
tanto, más de incentivos que de prohibiciones.
Define siete categorías distintas de espacio natural
protegido que, en conjunto, ofrecen un cauce administrativo
adecuado para una correcta gestión de los espacios
naturales en un territorio como el valenciano,
caracterizado por la heterogeneidad territorial
bajo todos los aspectos, tanto físico-naturales
como poblacionales y socioeconómicos. Estas categorías
de espacio protegido son las siguientes: parque
natural, paraje natural, paraje natural municipal,
reserva natural, monumento natural, sitio de interés
y paisaje protegido. La ley contempla también
una protección con carácter general para las zonas
húmedas, cuevas y vías pecuarias. A continuación
se citan algunas de estas figuras en su aplicación
a espacios de montaña valencianos) |
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DECRETO 57/1994,
de 22 de marzo, del Gobierno Valenciano, por el
que se establece la naturaleza de los puestos
de los directores-conservadores de parques naturales
de la Comunidad Valenciana (DOGV 2237, de
28-03-94) |
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ORDEN de 15
de marzo, del Gobierno Valenciano, por la que
se regulan determinadas actuaciones en espacios
naturales, entre estas debemos destacar "el
acondicionamiento de antiguos campos de cultivo
de secano tradicional no productivos que desde
un punto de vista estratégico actúen como áreas
de cortafuego y obras de conservación o construcción
de márgenes de piedra seca de cultivo tradicionales
en terrazas sobre vertientes cona lato riesgo
erosivo",
(Determinación ambiciosa y presente en los
PORN de los espacios naturales protegidos de áreas
de montaña aunque como siempre más voluntaristas
que con visos de aplicación real) |
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DECRETO 49/1987,
de 13 de abril, del Consell de la Generalitat
Valenciana, de declaración del Parque Natural
del Carrascar de la Font Roja (DOGV. 591,
de 21-05-87).
(Destaca esta declaración por ser anterior
a la legislación autonómica tanto de 1988 como
de 1995 y por ser durante mucho tiempo el único
espacio natural protegido del interior de la Comunidad
Valenciana, ya que en un principio se dio prioridad
a los espacios litorales, por correr un mayor
riesgo de degradación ante la presión urbanística.
La declaración resultaba aparentemente sencilla
y falta de conflictos ante el predominio de la
superficie pública y la tradición popular y religiosa
que, según consta en el Archivo Municipal de Alcoy,
desde el siglo XVI establecía determinadas medidas
de conservación del paraje. El tiempo ha venido
demostrando que la unanimidad en el acuerdo de
declaración no era tan amplia, en especial con
la aplicación peculiar en la forma y en los tiempos
de las medidas de protección establecidas por
la legislación autonómica, PRUG y PORN.) |
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ACUERDO
de 25 de enero de 1993, del Govern Valencià,
por el que se aprueba definitivamente el
Plan Rector de Uso y Protección (PRUG)
del Parque Natural del Carrascar de la Font
Roja (DOGV. 1959, de 8-02-93).
(Según la legislación autonómica, previo
a la declaración de Parque Natural, debe
aprobarse un Plan de Ordenación de los Recursos
Naturales (PORN) que ordene los usos tanto
en lo que será estrictamente parque como
en las zonas externas de amortiguación de
impactos. Posteriormente se aprobará un
PRUG que afecte estrictamente al parque.
En este caso, la declaración del parque
es anterior a la elaboración de un PORN,
del que todavía carece este espacio, lo
que ha sido aprovechado para la instalación
de usos poco compatibles (polígono industrial)
en sus mismos límites, y se aprueba un PRUG
creyendo que no era necesario en principio
determinar espacios de amortiguación. La
situación actual es la de derogación de
este PRUG por el Tribunal Supremo, en sentencia
hecha pública el 22 de marzo de 2002, en
atención a un recurso presentado por los
titulares de explotaciones privadas en el
territorio del Parque, por lo que el Parque
Natural queda bajo la determinación de una
serie de medidas cautelares en tanto se
redactan definitivamente los planes de ordenación
de este espacio.) |
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ORDEN
de 22 de septiembre de 1994, de la Conselleria
de Medio Ambiente, por la que se aprueba
el Plan de Prevención de Incendios del
Parque Natural del Carrascar de la Font
Roja y de la zona de entorno del parque.
(Se enmarca dentro de la legislación
forestal autonómica y de las de protección
de espacios naturales en la habitual preocupación
en al montaña mediterránea por los incendios
forestales) |
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DECRETO 25/1987,
de 16 de marzo, del Consell de la Generalitat
Valenciana de declaración del Parque Natural
del Montgó (DOGV 556,de 30-03-87).
(Se incluye este espacio por ser físicamente
de montaña, aunque desde muchos puntos de vista
su problemática es más propia de espacios litorales
que de interior montañoso ya que está sometido
a fuertes presiones urbanísticas por constituirse
como una segunda línea de urbanización turística
en las proximidades de la turística ciudad de
Denia. Las siguientes normativas, secundarias
con respecto a ésta, ilustran suficientemente
sobre la peucliar situación de este espacio protegido.)
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DECRETO
70/1987, de 25 de mayo, del Consell de la
Generalitat Valenciana, por el que se acuerda
la derogación del artículo octavo del
Decreto 25/1987, de 16 de marzo, del Consell
de la Generalitat Valenciana, de delaración
del Parque Natural del Montgó (DOGV.
602, de 5-06-87) |
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DECRETO
110/1992, de 6 de julio, del Gobierno Valenciano,
de modificación del Decreto 25/1987,
de 16 de marzo, del Parque Natural del Montgó
(DOGV 1844, de 14-08-92) |
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DECRETO
161/1999, de 17 de septiembre, del Gobierno
Valenciano, por el que se declara el
nordeste del Parque Natural del Montgó,
en los términos municipales de Dénia y Jávea,
afectados por el incendio forestal del 14
de agosto de 1999, como Zona de Actuación
Urgente (ZAU) para su defensa ante el riesgo
de degradación o erosión. |
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ORDEN
de 16 de julio de 2001, de la Consellería
de Medio Ambiente, de modificación de
las medidas cautelares del Plan de Ordenación
de los Recursos Naturales del Montgó
(DOGV nº 4053, de 30.07.01). |
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DECRETO 149/1989,
de 16 de octubre, del Consell de la Generalitat
Valenciana, por el que se declara como paraje
natural de la Comunidad Valenciana, el Desierto
de las Palmas (DOGV. 1173, de 31-10-89) |
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DECRETO 95/1995,
de 16 de mayo, de Gobierno Valenciano, por el
que se aprueba definitivamente el Plan Rector
de Uso y Gestión del Paraje Natural de la Comunidad
Valenciana del Desert de les Palmes (DOGV.
2518, de 30-05-95) |
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DECRETO 218/1997,
de 30 de julio. Plan de Ordenación de recursos
naturales de la Sierra de Espadán (DOGV 10-9-1997).
(En este caso sí se sigue el orden correcto
en la declaración de un Parque Natural. En este
PORN, con bastantes similitudes, en ocasiones
exageradas, con otros de aprobación anterior y
posterior se insiste en cuestiones genéricas de
aplicación de leyes superiores como la forestal,
la de suelo no urbanizable o la de espacios naturales.
No obstante también hay intentos por concretar
en las peculiaridades de este espacios, tanto
desde un punto de vista físico como humano, con
acciones no sólo de limitación de usos no compatibles
sino de promoción de otros necesarios para la
conservación del espacio, con apuestas decididas
por la pluriactividad rural como medio para evitar
la despoblación que traería la degradación del
Parque. El problema, como en muchas otras ocasiones,
radica en la mayor dificultad apara concretar
en medidas de apoyo que en acciones prohibitivas,
aunque destaca la cita a las zonas de agricultura
de montaña del Parque y al Leader II de las dos
comarcas que lo comparten. En este y en otros
PORN resalta la delimitación de los espacios en
virtud de elementos humanos como vías de comunicación
o límites municipales, por encima de elementos
naturales como valles o cumbres, y el "respeto"
generalizado por los usos preexistentes a la declaración,
aunque sean dudosamente compatibles, y la limitación
o prohibición de aquellos potencialmente negativos
aun no existentes, en una habitual política de
hechos consumados, que trata sobre todo de evitar
rechazos en la declaración del Parque) |
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DECRETO 161/1998,
de 29 de septiembre. Parques y Reservas Naturales.
Declara Parque Natural a la Sierra de Espadà
(DOGV 3347, de 08-10-98) |
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DECRETO 109/1998,
de 29 de julio por el que se regula la Declaración
de Parajes Naturales Municipales y las relaciones
de cooperación con los municipios para la gestión
(DOGV 3308, de 14-08-98)
(Desarrolla una de las 7 figuras prevista en
la ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat
Valenciana, de Espacios Naturales Protegidos de
la Comunidad Valenciana) |
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ACUERDO de 8
de febrero de 2002, del Gobierno Valenciano, por
el que se declara Paraje Natural Municipal
al enclave denominado Racó de Sant Bonaventura-Canalons,
en el término municipal de Alcoy (DOGV nº
4191, de 15.02.02).
(Zona de especial interés por su carácter de
corredor natural entre los dos parques naturales
de Mariola y el Carrascar de la Font Roja en torno
al valle alto del río Polop-Barxell, repleto de
surgencias cársticas y vegetación de ribera en
buen estado, que había quedado sin protección
especial como una especie de tierra de nadie entre
ambos espacios) |
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DECRETO 77/2001
de la Conselleria de Medio Ambiente, por el que
se declara Parque Natural la Sierra Calderona
(DOGV 3980 de 17 de abril de 2001) |
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DECRETO 77/2001,
de 2 de abril, del Gobierno Valenciano, por el
que se aprueba el Plan de Ordenación de los
Recursos Naturales de la Sierra Calderona
(DOGV nº 3980, de 17.04.01). |
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DECRETO 76/2001,
de 2 de abril, del Gobierno Valenciano, por el
que se aprueba el Plan de Ordenación de los
Recursos Naturales de la Sierrra de Mariola
(DOGV nº 3978, de 11.04.01). |
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DECRETO 3/2002,
de 8 de enero, del Gobierno Valenciano, de declaración
del Parque Natural de la Sierra de Mariola
(DOGV nº 4167, de 14.01.02).
(Vale la pena destacar algunas cuestiones referentes
al PORN de Mariola y al propio parque por el hecho
de estar en una zona altamente urbanizada e industrializada,
(el eje urbano-industrial Alcoi-Cocentaina-Muro,
Bañeres y Bocairente junto a los núcleos rurales
de Agres y Alfafara suman un total de 100.000
habitantes) por verse sometido a fuertes presiones
urbanísticas y por la proximidad a otro de los
parques naturales citados, (Font Roja) con un
tratamiento claramente distinto. Resulta ilustrativa
la insistencia en delimitar los espacios naturales
en función de hechos humanos como las vías de
comunicación que dividen de forma un tanto cómica
algunos núcleos urbanos según en qué lado de la
carretera de turno que hace de límite estén, haciendo,
al menos teóricamente, que unos barrios queden
limitados para su expansión urbana y otros no,
o incluyendo abiertamente polígonos industriales
consolidados dentro del perímetro del PORN. Ello,
junto a la existencia dentro del perímetro del
Parque de canteras a cielo abierto, campings,
urbanizaciones de segunda residencia en situación
legal o alegal más o menos consolidadas y el predominio
de la propiedad privada (95%), deja las normas
de protección llenas de excepciones que salvan
los usos actuales ya consolidados aunque sean
negativos para él y limitan en lo posible la expansión
de otros nuevos) |
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ORDEN de 6 de
febrero de 1998, de la Conselleria de Medio Ambiente,
por la que se acuerda iniciar el procedimiento
de aprobación del Plan de Ordenación de los Recursos
Naturales de la Sierra de Irta (DOGV nº 3194,
de 02.03.98). |
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DECRETO 78/2001,
de 2 de abril, del Gobierno Valenciano, por el
que se aprueba el Plan de Ordenación de los
Recursos Naturales de la Sierra de Irta (DOGV
nº 3979, de 12.04.01). |
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DECRETO 161/2004, de 3 de septiembre, del Consell
de la Generalitat, de regulación de los Parajes
Naturales Municipales (dogv Nº 4837 de 8 de
septiembre de 2004) |
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DECRETO 115/2005, de 17 de junio del Consell de
la Generalitat de declaración del Parque
Natural de las Hoces del Cabriel (DOGV nº 5033,
de 22 de junio de 2005) |
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ORDEN de 30 de mayo de 2005 de la
Conselleria de Territorio y Vivienda, por
el que se acuerda iniciar el procedimiento de declaración
del paisaje protegido de la Serra de Benicadell
(DOGV nº 5027, de 14 de junio de 2005) |
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ORDEN de 12 de julio de 2005, de la Conselleria
de Territorio y Vivienda, por la que se
acuerda iniciar el procedimiento de declaración
del Parque Natural del Penyagolosa (DOGV
nº 5053, de 27 de julio de 2005) |
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ORDEN de 1 de diciembre de 2005,
de la Conselleria de Territorio y Vivienda,
por la que se acuerda iniciar el procedimiento de
declaración del Parque Natural de la Tinença
de Benifassà (DOGV nº 5152
de 12 de diciembre de 2005) |
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DECRETO 24/2005, de 4 de febrero,
del Consell de la Generalitat, por el que
se aprueba el Plan de ordenación de los recursos
naturales de las Hoces del Cabriel (DOGV
nº 4941, de 8 de febrero de 2005) |
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DECRETO 59/2005, de 11 de marzo del
Consell de la Generalitat, por las que se
aprueba el Plan Rector de Uso y gestión del
Parque Natural de la Sierra de Espadán (DOGV
nº 4969 de 18 de marzo de 2005) |
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ORDEN de 31 de enero de 2005, de
la Conselleria de Territorio y Vivienda,
por la que se acuerda iniciar el procedimiento de
elaboración y aprobación del plan
rector de uso y gestión del parque natural
de la Serra de Mariola (DOGV nº 4946,
de 15 de febrero de 2005) |
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ORDEN de 24 de noviembre de 2005,
de la Consellería de Territorio y Vivienda,
por la que se acuerda iniciar los procedimientos
de elaboración y aprobación del Plan
de Ordenación de los recursos Naturales de
Chera y la declaración del Parque Natural
de Chera (DOGV nº 5150 de 7 de diciembre
de 2005) |
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