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3. NORMATIVA AUTONÓMICA: Comunidad Valenciana
 
Se recogen en esta relación Leyes, Decretos y otras normas muy diversas, pues junto a una legislación específica sobre zonas de montaña en la región (más bien de aplicación y puesta en marcha de la Ley 25/1982 para todo el Estado), abundan asimismo disposiciones normativas sobre elementos, estructuras, espacios naturales y procesos localizados en áreas de montaña de la región o relacionados con ellas con distinto nivel de incidencia.
 
 
I. GENERAL
 
TÍTULO III (Competencias de la Comunidad), Capítulo 1º. Artículo 31. Ley orgánica. 5/1982.. del ESTATUTO DE AUTONOMÍA DE LA COMUNIDAD VALENCIANA: Diez. Montes, aprovechamientos y servicios forestales, vías pecuarias y pastos, espacios naturales protegidos y tratamiento especial de zonas de montaña, de acuerdo con lo dispuesto en el número veintitrés del apartado uno)del artículo ciento cuarenta y nueve de la Constitución.
(En este título del Estatuto de Autonomía se determinan las competencias exclusivas de la Comunidad Valenciana en todo lo referente a los espacios de montaña)
 
     
LEY de la Generalitat Valenciana 6/1989, de 7 de julio Ordenación Del Territorio De La Comunidad Valenciana (DOGV nº. 1106 de 13.07.89)
(Por su carácter, esta norma legal constituye un marco de referencia ineludible al estudiar la ordenación, planificación y gestión de las áreas de montaña. No obstante, llama la atención el hecho de que el concepto montaña o monte no aparezca ni una sola vez de forma explícita sino que se deba intuir cuando se citan áreas rurales desfavorecidas, sectores a proteger por su valor paisajístico y natural, etc. Por el contrario, en diversas ocasiones aparece el término litoral como un sector a proteger de los abusos urbanísticos. El espíritu de la ley, aunque sea global y pretende palanificar a nivel supramunicipal todo el territoiro valenciano parece especialmente preocupado por evitar la degradación del litoral, sometido a una elevada presión urbanística, esencialmnte por la actividad turística, hecho lógico por otra parte. Al mencionar áreas rurales despobladas, con valor natural y paisajístico, la preocupación es más la de fomentar su desarrollo en equilibrio con el medio natural, pero las medidas a aplicar resultan más vagas ya que resulta más fácil desde todos los puntos de vista en los planes de acción territorial, figura básica de aplicación de la ley, prohibir o limitar ciertas acciones que promover otras.)
 
     
LEY de la Generalitat Valenciana 4/1992, de 5 de junio, del Suelo No Urbanizable, (DOGV de 17 de junio de 1992)
(Entre otras cuestiones, establece la prohibición de clasificar o reclasificar urbanísticamente los terrenos que hayan sufrido un incendio forestal. Es tomada como modelo por la ley de Espacios Naurales Valencianos y por los distintos PORN en lo que se refiere a urbanización)
 
     
LEY 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental (DOGV 1021, 8-3-89)
 
     
DECRETO 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por la que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental (DOGV 1412, de 30-10-90)
 
     
LEY 4/2004, de 30 de junio, de la Genralitat, de Ordenación del territorio y Protección del Paisaje, (DOGV nº 4788, de 2 de julio de 2004)
 
     
LEY 10/2004, de 9 de diciembre, de la Generalitat, del suelo no urbanizable (DOGV nº 4900 de, 10 de diciembre de 2004)  
 
 
II. NORMATIVA QUE DESARROLLA, A ESCALA AUTONÓMICA, LA LEY 25/1982 (de ámbito estatal) DE AGRICULTURA DE MONTAÑA
 
DIRECTIVA 466/1986 de la CEE, por la que se incluyen en la lista de Zonas Agrícolas Desfavorecidas, de acuerdo con la DIRECTIVA 268/1975 de la CEE, o bien como Zonas de Agrícolas de Montaña o como Zonas de Despoblación una serie de municipios de la Comunidad Valenciana.
(Aunque se trate de una directiva comunitaria afecta específicamente a una serie de municipios valencianos. Este listado es tomado como punto de partida en la selección posterior de territorios a incluir en los programas de desarrollo rural LEADER I, LEADER II y LEADER Plus o, en su defecto, en los PRODER, que se han ido desarrollando sucesivamente hasta la actualidad, agrupados en distintos CEDER (Centros de Desarrollo Rural))
 
     
ORDEN de 16 de marzo de 1994, por la que se establecen ayudas para obras y mejoras de infraestructura basica de agroturismo y otras actividades de desarrollo rural en los municipios de zonas de montaña y desfavorecidas por despoblamiento de la Comunidad Valenciana / Comunidad Autonoma Valenciana, Consejeria de Agricultura, Pesca y Alimentacion (DOGV. -- N. 2237, 29 Marzo 1994 SIGNATURA: 1388)
 
     
ORDEN de 26 de enero de 2005, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y alimentación, por la que se regula la indemnización compensatoria en determinadas zonas desfavorecidas de la Comunidad Valenciana para el ejercicio 2005 (DOGV nº 4937 de 2 de febrero de 2005)  
     
III. NORMATIVA RELACIONADA CON APROVECHAMIENTOS Y/O FORMAS DE OCUPACIÓN DEL ESPACIO O DE UTILIZACIÓN SOCIOECONÓMICA DEL MEDIO QUE AFECTAN A ZONAS DE MONTAÑA
 
III.1. Forestales
 
(Dado que una gran parte, e importante en superficie, del terreno forestal se concentra en torno a la orla de comarcas de montaña del interior de la Comunidad Autónoma, se incluyen en esta relación las referencias normativas o legales que regulan su gestión y ordenación, que atienden a la forma de combatir sus riesgos más específicos -los incendios- y que tanto trazan las directrices de planificación e intervención de estas masas arboladas como señalan las principales líneas de regulación de alguno de sus aprovechamientos)
 
LEY 3/1993, de 9 de Diciembre, de la Generalitat Valenciana, FORESTAL DE LA COMUNIDAD VALENCIANA. Número Diari Oficial.: 2168 Fecha Diari Oficial..: 21.12.1993 Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente.
(Se trata de una ley extraordinariamente amplia en sus contenidos, no siempre estrictamente relacionados con temas de montaña. Merece la pena realizar un comentario pormenorizado de aquellos apartados más relacionados con la montaña desde múltiples puntos de vista. Se realizan una serie de declaraciones de intenciones. Resulta especialmente destacable la consideración de los terrenos forestales, que en la Comunidad Valenciana coinciden en muchas ocasiones con sectores de montaña, como áreas a proteger, más de la especulación, las transformaciones indebidas y, sobre todo, de los incendios forestales, que de la sobreexplotación de los recursos estrictamente forestales ( la madera). Ello se debe en buena medida a las características físicas propias de la montaña mediterránea valenciana y, muy especialmente, a la intensa ocupación antrópica a la que se han visto sometidos históricamente estos territorios. Se pretende huir de la consideración de lo forestal como concepto negativo de lo que queda cuando se han repartido los distintos usos, se apuesta por una utilización de los recursos principalmente enfocada a la protección ambiental y al recreo; una extensión forestal más o menos estable, y una intensidad de su aprovechamiento mediatizada por factores ecológicos y sociales. Se apuesta insistentemente por la flexibilidad y la compatibilidad de los distintos usos (recreativo, minero, cinegético, agrícola, urbanístico, etc.) entre sí y con la conservación estricta de estos sectores, pero, como es habitual, se es un tanto vago en los medios a utilizar para esa coexistencia, aunque en algunas ocasiones se citan medidas de intervención directa por parte de la administración autonómica sobre los ayuntamientos y sobre los particulares, cuando se detecte un peligro grave de deforestación, incendio o erosión. Destaca por ejemplo el hecho de que se hace a la administración autonómica de conservar los abancalamientos allí donde hayan sido abandonados por los agricultores por todos los beneficios que reportan pero no se adoptan medidas claras en este sentido ni se apoya con incentivos concretos a los agricultores que siguen manteniendo estos aterrazamientos contra toda racionalidad económica. También se citan medidas de compensación para aquellos municipios afectados negativamente por medias conservacionistas de su patrimonio natural, como compensación al bien que causan a todos los que se benefician de ese bien forestal sin sufrir ninguna de las limitaciones, aunque nuevamente se es un poco vago en la definición de los medios. Los incendios forestales, su prevención y extinción, son una constante en toda la ley)
 
     
DECRETO 133/1989, de 16 de agosto, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se establece la Gratuidad de los Aprovechamientos Apicolas en Montes de Propiedad de la Generalitat Valenciana (DOGV. 1128, de 23-8-89)
 
     
DECRETO 93/1991, de 29 de mayo, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se regula el Procedimiento de Autorización de Ocupaciones Temporales de Montes de Utilidad Pública como Consecuencia de Concesiones Mineras (DOGV 1573, de 26-6-91)
 
     
DECRETO 183/1994, de 1 de septiembre, del Gobierno Valenciano, por el que se regula la Circulación de Vehículos por Terrenos Forestales (DOGV 2344, de 13-9-94)
 
     
DECRETO 233/1994, de 8 de noviembre, del Gobierno Valenciano, por el que se regulan las Acampadas y el Uso de Instalaciones Recreativas en los Montes de la Comunidad Valenciana (DOGV 2391, de 21-11-94)
 
     
DECRETO 98/1995, de 16 de mayo, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, Forestal de la Comunidad Valenciana (DOGV 2520, dd 1-6-95)
 
     
DECRETO 253/1995, de 24 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Protocolo de Actuación Frente a Incendios Forestales de la Comunidad Valenciana (DOGV 2566, de 9-8-95)
 
     
ORDEN de 30 de marzo de 1994, de la Conselleria de Medio Ambiente, por la que se regulan las Medidas Generales para la Prevención de Incendios Forestales (DOGV. 2245, DE 14-4-94)
 
     
ORDEN de 23 de febrero de 1995, de la Conselleria de Medio Ambiente, por la que se desarrolla el Decreto 233/1994, de 8 de noviembre, del Gobierno Valencianao, por el que se regulan las Acampadas y el Uso de Instalaciones Recreativas en los Montes de la Comunidad Valenciana y se Crean las Zonas de Acampada Autorizada de Carácter Educativo o Social (DOGV 2468, DE 13-3-95)
 
     
ORDEN de 20 de octubre de 1995, de la Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente, por la cual se regula la venta en los viveros forestales de la Generalitat Valenciana y la entrega de plantas con motivo del día del árbol (DOGV. 2614, de 27-10-95)
 
     
ORDEN de 16 de septiembre de 1996, de la Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente, por la que se regula la recolección de setas y otros hongos en el territorio de la Comunidad Valenciana (dogv 2870, de 15-11-96)
 
     
ORDEN de 19 de febrero de 1997, de la Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente, por la que se establecen las normas relativas a la procedencia y los patrones de calidad de los materiales de reproducción que se utilicen para fines forestales en el territorio de la Comunidad Valenciana (DOGV 2946, de 6-3-97)
 
     
DECRETO 184/1998, de 10 de noviembre, del Gobierno Valenciano, por el que se excluyen 35,92 ha. Del monte denominado Peña Blanca y agregados nº 99, del Catálogo de Montes de Utilidad Pública de la provincia de Valencia.
 
     
ORDEN de 17 de septiembre de 1999, de la Conselleria de Medio Ambiente, por la que se modifica la Orden de 23 de septiembre de 1994 por la que se aprueba el deslinde total del monte número 62 del Catálogo de los Montes de Utilidad Pública de la provincia de Alicante, denominado Esquena del Gos, Pantanet y Paller, pertenecientes a la Generalitat Valenciana, sito en el término municipal de Agost.
 
     
ORDEN de 11 de septiembre de 1998, de la Conselleria de Medio Ambiente, por la que se regula la recolección de la trufa en el territorio de la Comunidad Valenciana.
 
     
ORDEN de 10 de marzo de 2000, de la Conselleria de Medio Ambiente, por la que se regulan medidas extraordinarias para la prevención de incendios forestales desde el 20 de abril hasta el 24 de abril de 2000, ambos inclusive, y los días 29 de abril, 30 de abril y 1 de mayo de 2000 (DOGV 3714 de 22-3-2000)
 
     
ORDEN de 20 de marzo de 2000, de la Conselleria de Medio Ambiente, por la que se desarrolla el Decreto 233/1994, de 8 de noviembre, del Gobierno Valenciano, por el que se regulan las acampadas y el uso de instalaciones recreativas en los montes de la Comunidad Valenciana (DOGV 3725 de 6-4-2000)
 
     
DECRETO 6/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen normas generales de protección en terrenos forestales incendiados, (DOGV nº 4678, de 27 de enero de 2004)  
     
DECRETO 19/2005, de 28 de enero del Consell de la Generalitat, por el que se crea el Centro para la investigación y experimentación forestal de la Comunidad Valenciana (CIEF) (DOGV nº 4936 de 1 de febrero de 2005)  
     
DECRETO 82/2005, de 22 de abril, del Consell de la Generalitat, de ordenación ambiental de explotaciones mineras en espacios forestales de la Comunidad Valenciana (DOGV nº 4993, de 26 de abril de 2005)  
     
DECRETO 178/2005, de 18 de noviembre, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen las condiciones de los vallados en el medio natural y los cerramientos cinegéticos) (DOGV nº 5140 de 22 de noviembre de 2005)  
     
DECRETO 112/2004 de 12 de noviembre del Consell de la Generalitat, por el que se
incluye en el catálogo de montes de utilidad pública de la provincia de Valencia el monte denominado “Los Collados” situado en el término municipal de Ayora y perteneciente a la Generalitat (DOG, nº 4791, de 6 de julio de 2004)
 
     
DECRETO 254/2004 de 12 de noviembre del Consell de la Generalitat, por el que se incluye en el catálogo de montes de utilidad pública de la provincia de Valencia el monte denominado “Cañada Mayor y El Peregrín” situado en el término municipal de Ayora y perteneciente a la Generalitat (DOG, nº 4884, de 16 de noviembre de 2004)  
     
DECRETO 255/2004 de 12 de noviembre del Consell de la Generalitat, por el que se incluye en el catálogo de montes de utilidad pública de la provincia de Valencia el monte denominado “El Alambín-Solana y Casa del Alto” situado en el término municipal de Quesa y perteneciente a la Generalitat (DOG, nº 4884, de 16 de noviembre de 2004)  
     
DECRETO 286/2004 de 23 de diciembre del Consell de la Generalitat, por el que se incluye en el catálogo de montes de utilidad pública de la provincia de Valencia el monte denominado “Las Negritas” situado en el término municipal de Ayora y perteneciente a la Generalitat (DOG, nº 4914, de 30 de diciembre de 2004)  
     
DECRETO 85/2005, de 29 de abril, del Consell de la Generalitat, por el que incluye en el catálogo de montes de utilidad pública de la provincia de Castellón el monte denominado “Carasaol” situado en el término municipal de Cervera del Maestre y perteneciente a la Generalitat (DOG, nº 4999, de 5 de mayo de 2005)  
     
DECRETO 183/2005 de 25 de noviembre del Consell de la Generalitat, por el que se incluye en el catálogo de montes de utilidad pública de la provincia de Castellón el monte denominado “La Devesa” situado en el término municipal de Vistabella del Maestrazgo y propiedad de dicho ayuntamiento (DOG, nº 5145, de 29 de noviembre de 2005)  
     
DECRETO 183/2005 de 25 de noviembre del Consell de la Generalitat, por el que se incluye en el catálogo de montes de utilidad pública de la provincia de Castellón el monte denominado “Tossal de la Canà” situado en el término municipal de la Sierra Engarcerán y propiedad de dicho ayuntamiento (DOG, nº 5145, de 29 de noviembre de 2005)  
     
 
III.2. Cinegéticos y piscícolas (también de protección de ciertas especies vegetales y animales)
 
ORDEN de 20 de diciembre de 1985, de la Conselleria de Agricultura y Pesca, sobre protección de especies endémicas o amenazadas (DOGV. 336, de 3-2-86).
 
     
ORDEN de 17 de marzo de 1987, de la Conselleria de Agricultura y Pesca, por la que se actualizan las valoraciones de las especies protegidas y no protegidas de la fauna en la Comunidad Valenciana (DOGV 564, de 9-04-87).
 
     
DECRETO 79/1994, de 12 de abril, del Gobierno Valenciano, de atribución de competencias par emitir resoluciones administrativas sobre flora y fauna silvestres (DOGV. 2249, de 20-04-94).
 
     
DECRETO 218/1994, de 17 de octubre, del Gobierno Valenciano, por el que se crea la figura de protección de especies silvestres denominada microrreserva vegetal (DOGV 2379, de 3-11-94)
 
     
DECRETO 265/1994, de 20 de diciembre, del Gobierno Valenciano, por el que se crea y regula el Catálogo Valenciano de Especies Amenazadas de Fauna y se establecen categorías y normas de protección de la fauna (DOGV. 2431, de 19-01-95).
 
     
ORDEN de 16 de noviembre de 1998, de la Conselleria de Medio Ambiente, por la que se declaran 14 microrreservas vegetales en la provincia de Castellón.
 
     
ORDEN de 4 de mayo de 1999, de la Conselleria de Medio Ambiente, por la que se declaran 33 microrreservas vegetales en la provincia de Alicante y 29 microrreservas vegetales en la provincia de Valencia (DOGV nº 3505, de 28.05.99).
 
     
ORDEN de 6 de noviembre de 2000, de la Conselleria de Medio Ambiente, por la que se declaran 18 microrreservas vegetales en la provincia de Alicante (DOGV nº 3928, de 30.01.01). Corrrección de errores DOGV nº 3989, de 30.04.01.
 
     
ORDEN de 6 de noviembre de 2000, de la Conselleria de Medio Ambiente, por la que se declaran 22 microrreservas vegetales en la provincia de Castellón (DOGV nº 3930, de 01.02.01).
 
     
ORDEN de 6 de noviembre de 2000, de la Conselleria de Medio Ambiente, por la que se declaran 18 microrreservas vegetales en la provincia de Alicante (DOGV nº 3928, de 30.01.01). Corrrección de errores DOGV nº 3989, de 30.04.01.
 
     
ORDEN de 6 de noviembre de 2000, de la Conselleria de Medio Ambiente, por la que se declaran 22 microrreservas vegetales en la provincia de Castellón (DOGV nº 3930, de 01.02.01).
 
     
ORDEN de 13 de junio de 2001, de la Consellería de Medio Ambiente, por la que se declaran 16 microrreservas vegetales en la provincia de Alicante (DOGV nº 4059, de 07.08.01).
 
     
ORDEN de 15 de junio de 1988, de la Conselleria de Agricultura y Pesca por la que se regula, con carácter general, la actividad cinegética en la Comunidad Valenciana (DOGV 852, de 23-6-88)
 
     
DECRETO 7/1989, de 30 de enero, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se modifican las Juntas Consultivas de las Reservas Nacionales de Caza de la Comunidad Valenciana (DOGV 998, de 3-2-89)
 
     
DECRETO 196/1993, de 13 de octubre, del Gobierno Valenciano, por el que se regula la figura de los guardas jurados de caza (DOGV, 2126, de 19-10-93)
 
     
DECRETO 50/1994, de 7 de marzo, del Gobierno Valenciano, por el que se regulan los planes de aprovechamiento cinegético en terrenos de régimen cinegético especial dentro del ámbito de la Comunidad Valenciana ( DOGV. 2233, de 23-3-94)
 
     
DECRETO 11/1998, de 3 de febrero, del Gobierno Valenciano, por el que se modifica la Junta Consultiva d la Reserva Nacional de Caza de los puertos de Benifassà, Tortosa y Beceite en el ámbito de la Comunidad Valenciana (DOGV. 3182, de 12-2-98)
 
     
RESOLUCIÓN de 14 de agosto de 1998, de la Dirección General de Desarrollo Sostenible, por la que se declara refugio de caza, con la denominación de Estación Biológica Mas del Peraire, los terrenos pertenecientes a la Fundación Enrique Montoliu, en el término municipal de la Pobla de Benifassá.
 
     
ORDEN de 26 de junio de 1998 de la Conselleria de Medio Ambiente, por la que se fijan los períodos hábiles de caza y se establecen las vedas especiales para la temporada 1998/99 en la Comunidad Valenciana (DOGV nº 3287, de 16.07.98).
 
     
LEY 13/2004, de 27 de diciembre, de caza de la Comunidad Valenciana (DOGV Nºº 4913, de 29 de diciembre de 2004)  
     
DECRETO 187/2005, de 2 de diciembre del Consell de la Generalitat, por el que se regula la composición y funcionamiento del consejo valenciano de la caza (DOGV nº 5150, de 7 de diciembre de 2005)  
     
ORDEN de 11 de abril de 2005, de la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se hace público el importe global máximo que financia para el 2005, la orden de 4 de marzo de 2004 de la Conselleria de Territorio y vivienda, por la que se establece un régimen de ayudas a los ayuntamientos establecidos en áreas de influencia de las reservas nacionales de caza para la realización de actuaciones que repercutan e el desarrollo de la agricultura y otras actividades complatibles con la riqueza faunística (DOGV nº 4991 de 22 de abril de 2005)

 
ORDEN de 15 de julio de 2005, de la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la cual se regulan las vedas de caza para la temporada 2005-2006 (DOGV nº 5055, de 22 de julio de 2005)  
     
     
 
III.3. Aprovechamientos Agrícolas
 
ORDEN de 17 de febrero de 1992, de aplicacion del Real Decreto 1887/1991, de 30 de diciembre, de ayudas para mejora de eficacia de estructuras agrarias / Comunidad Autonoma Valenciana (DOGV. -- N. 1787, 21 de Mayo 1992)
 
     
ORDEN de 21 de octubre de 2005, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se publican las bases reguladoras de la línea de ayudas a favor de las asociaciones ganaderas para el fomento de razas autóctonas españolas de protección especial en peligro de extinción (DOGV nº 5129, de 7 de noviembre de 2005)  
     
ORDEN de 10 de noviembre de 2005, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se establecen ayudas para mejorar las condiciones de producción y comercialización de miel en la Comunidad Valenciana (DOGV nº 5144, de 28 de noviembre de 2005)
     
III.4.Turismo
 
DECRETO 179/2004, de 24 de septiembre, del Consell de la Generalitat, de regulación del senderismo y deportes de montaña de forma compatible con la conservación del medio natural (DOGV Nº 4853 de 30 de septiembre de 2004)
   
ORDEN de 7 de abril, de la Conselleria de Turismo, por la que se regulan y convocan las ayudas destinadas a la creación, modernización o adaptación de productos de oferta complementaria turística ligados al turismo de interior (DOGV nº 4984, de 13 de abril de 2005)
 
 
 
IV. NORMATIVA RELACIONADA CON ESPACIOS NATURALES (Figuras declaradas, delimitación, gestión, ordenación y regulación) SITUADOS EN ZONAS DE MONTAÑA
 
LEY de la Generalitat Valenciana 5/1988, de 24 de junio, reguladora de los Parajes Naturales de la Comunidad Valenciana.
(ley que sustituía a la de ámbito estatal de 1975 en el territorio valenciano y por la que se fueron rigiendo los primeros espacios naturales valencianos hasta la aprobación de la Ley de 1995)
 
     
LEY 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana (DOGV 2423 de 09.01.1995)
(La Ley de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana, además de advertir de que todos los espacios naturales valencianos son más fruto de un proceso histórico de relación entre el hombre y el medio físico, establece una diferenciación clara entre los espacios naturales litorales, sometidos a una fuerte presión urbanística y los interiores de montaña, con el problema inverso de degradación por pérdida de población y abandono de actividades tradicionales necesarias para la conservación de los mismos, y necesitados, por tanto, más de incentivos que de prohibiciones. Define siete categorías distintas de espacio natural protegido que, en conjunto, ofrecen un cauce administrativo adecuado para una correcta gestión de los espacios naturales en un territorio como el valenciano, caracterizado por la heterogeneidad territorial bajo todos los aspectos, tanto físico-naturales como poblacionales y socioeconómicos. Estas categorías de espacio protegido son las siguientes: parque natural, paraje natural, paraje natural municipal, reserva natural, monumento natural, sitio de interés y paisaje protegido. La ley contempla también una protección con carácter general para las zonas húmedas, cuevas y vías pecuarias. A continuación se citan algunas de estas figuras en su aplicación a espacios de montaña valencianos)
 
     
DECRETO 57/1994, de 22 de marzo, del Gobierno Valenciano, por el que se establece la naturaleza de los puestos de los directores-conservadores de parques naturales de la Comunidad Valenciana (DOGV 2237, de 28-03-94)
 
     
ORDEN de 15 de marzo, del Gobierno Valenciano, por la que se regulan determinadas actuaciones en espacios naturales, entre estas debemos destacar "el acondicionamiento de antiguos campos de cultivo de secano tradicional no productivos que desde un punto de vista estratégico actúen como áreas de cortafuego y obras de conservación o construcción de márgenes de piedra seca de cultivo tradicionales en terrazas sobre vertientes cona lato riesgo erosivo",
(Determinación ambiciosa y presente en los PORN de los espacios naturales protegidos de áreas de montaña aunque como siempre más voluntaristas que con visos de aplicación real)
 
     
DECRETO 49/1987, de 13 de abril, del Consell de la Generalitat Valenciana, de declaración del Parque Natural del Carrascar de la Font Roja (DOGV. 591, de 21-05-87).
(Destaca esta declaración por ser anterior a la legislación autonómica tanto de 1988 como de 1995 y por ser durante mucho tiempo el único espacio natural protegido del interior de la Comunidad Valenciana, ya que en un principio se dio prioridad a los espacios litorales, por correr un mayor riesgo de degradación ante la presión urbanística. La declaración resultaba aparentemente sencilla y falta de conflictos ante el predominio de la superficie pública y la tradición popular y religiosa que, según consta en el Archivo Municipal de Alcoy, desde el siglo XVI establecía determinadas medidas de conservación del paraje. El tiempo ha venido demostrando que la unanimidad en el acuerdo de declaración no era tan amplia, en especial con la aplicación peculiar en la forma y en los tiempos de las medidas de protección establecidas por la legislación autonómica, PRUG y PORN.)
 
     
 
ACUERDO de 25 de enero de 1993, del Govern Valencià, por el que se aprueba definitivamente el Plan Rector de Uso y Protección (PRUG) del Parque Natural del Carrascar de la Font Roja (DOGV. 1959, de 8-02-93).
(Según la legislación autonómica, previo a la declaración de Parque Natural, debe aprobarse un Plan de Ordenación de los Recursos Naturales (PORN) que ordene los usos tanto en lo que será estrictamente parque como en las zonas externas de amortiguación de impactos. Posteriormente se aprobará un PRUG que afecte estrictamente al parque. En este caso, la declaración del parque es anterior a la elaboración de un PORN, del que todavía carece este espacio, lo que ha sido aprovechado para la instalación de usos poco compatibles (polígono industrial) en sus mismos límites, y se aprueba un PRUG creyendo que no era necesario en principio determinar espacios de amortiguación. La situación actual es la de derogación de este PRUG por el Tribunal Supremo, en sentencia hecha pública el 22 de marzo de 2002, en atención a un recurso presentado por los titulares de explotaciones privadas en el territorio del Parque, por lo que el Parque Natural queda bajo la determinación de una serie de medidas cautelares en tanto se redactan definitivamente los planes de ordenación de este espacio.)
   
ORDEN de 22 de septiembre de 1994, de la Conselleria de Medio Ambiente, por la que se aprueba el Plan de Prevención de Incendios del Parque Natural del Carrascar de la Font Roja y de la zona de entorno del parque.
(Se enmarca dentro de la legislación forestal autonómica y de las de protección de espacios naturales en la habitual preocupación en al montaña mediterránea por los incendios forestales)
 
     
DECRETO 25/1987, de 16 de marzo, del Consell de la Generalitat Valenciana de declaración del Parque Natural del Montgó (DOGV 556,de 30-03-87).
(Se incluye este espacio por ser físicamente de montaña, aunque desde muchos puntos de vista su problemática es más propia de espacios litorales que de interior montañoso ya que está sometido a fuertes presiones urbanísticas por constituirse como una segunda línea de urbanización turística en las proximidades de la turística ciudad de Denia. Las siguientes normativas, secundarias con respecto a ésta, ilustran suficientemente sobre la peucliar situación de este espacio protegido.)
 
     
 
DECRETO 70/1987, de 25 de mayo, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se acuerda la derogación del artículo octavo del Decreto 25/1987, de 16 de marzo, del Consell de la Generalitat Valenciana, de delaración del Parque Natural del Montgó (DOGV. 602, de 5-06-87)
   
DECRETO 110/1992, de 6 de julio, del Gobierno Valenciano, de modificación del Decreto 25/1987, de 16 de marzo, del Parque Natural del Montgó (DOGV 1844, de 14-08-92)
   
DECRETO 161/1999, de 17 de septiembre, del Gobierno Valenciano, por el que se declara el nordeste del Parque Natural del Montgó, en los términos municipales de Dénia y Jávea, afectados por el incendio forestal del 14 de agosto de 1999, como Zona de Actuación Urgente (ZAU) para su defensa ante el riesgo de degradación o erosión.
   
ORDEN de 16 de julio de 2001, de la Consellería de Medio Ambiente, de modificación de las medidas cautelares del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales del Montgó (DOGV nº 4053, de 30.07.01).
 
     
DECRETO 149/1989, de 16 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se declara como paraje natural de la Comunidad Valenciana, el Desierto de las Palmas (DOGV. 1173, de 31-10-89)
 
     
DECRETO 95/1995, de 16 de mayo, de Gobierno Valenciano, por el que se aprueba definitivamente el Plan Rector de Uso y Gestión del Paraje Natural de la Comunidad Valenciana del Desert de les Palmes (DOGV. 2518, de 30-05-95)
 
     
DECRETO 218/1997, de 30 de julio. Plan de Ordenación de recursos naturales de la Sierra de Espadán (DOGV 10-9-1997).
(En este caso sí se sigue el orden correcto en la declaración de un Parque Natural. En este PORN, con bastantes similitudes, en ocasiones exageradas, con otros de aprobación anterior y posterior se insiste en cuestiones genéricas de aplicación de leyes superiores como la forestal, la de suelo no urbanizable o la de espacios naturales. No obstante también hay intentos por concretar en las peculiaridades de este espacios, tanto desde un punto de vista físico como humano, con acciones no sólo de limitación de usos no compatibles sino de promoción de otros necesarios para la conservación del espacio, con apuestas decididas por la pluriactividad rural como medio para evitar la despoblación que traería la degradación del Parque. El problema, como en muchas otras ocasiones, radica en la mayor dificultad apara concretar en medidas de apoyo que en acciones prohibitivas, aunque destaca la cita a las zonas de agricultura de montaña del Parque y al Leader II de las dos comarcas que lo comparten. En este y en otros PORN resalta la delimitación de los espacios en virtud de elementos humanos como vías de comunicación o límites municipales, por encima de elementos naturales como valles o cumbres, y el "respeto" generalizado por los usos preexistentes a la declaración, aunque sean dudosamente compatibles, y la limitación o prohibición de aquellos potencialmente negativos aun no existentes, en una habitual política de hechos consumados, que trata sobre todo de evitar rechazos en la declaración del Parque)
 
     
DECRETO 161/1998, de 29 de septiembre. Parques y Reservas Naturales. Declara Parque Natural a la Sierra de Espadà (DOGV 3347, de 08-10-98)
 
     
DECRETO 109/1998, de 29 de julio por el que se regula la Declaración de Parajes Naturales Municipales y las relaciones de cooperación con los municipios para la gestión (DOGV 3308, de 14-08-98)
(Desarrolla una de las 7 figuras prevista en la ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana)
 
     
ACUERDO de 8 de febrero de 2002, del Gobierno Valenciano, por el que se declara Paraje Natural Municipal al enclave denominado Racó de Sant Bonaventura-Canalons, en el término municipal de Alcoy (DOGV nº 4191, de 15.02.02).
(Zona de especial interés por su carácter de corredor natural entre los dos parques naturales de Mariola y el Carrascar de la Font Roja en torno al valle alto del río Polop-Barxell, repleto de surgencias cársticas y vegetación de ribera en buen estado, que había quedado sin protección especial como una especie de tierra de nadie entre ambos espacios)
 
     
DECRETO 77/2001 de la Conselleria de Medio Ambiente, por el que se declara Parque Natural la Sierra Calderona (DOGV 3980 de 17 de abril de 2001)
 
     
DECRETO 77/2001, de 2 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de la Sierra Calderona (DOGV nº 3980, de 17.04.01).
 
     
DECRETO 76/2001, de 2 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de la Sierrra de Mariola (DOGV nº 3978, de 11.04.01).
 
     
DECRETO 3/2002, de 8 de enero, del Gobierno Valenciano, de declaración del Parque Natural de la Sierra de Mariola (DOGV nº 4167, de 14.01.02).
(Vale la pena destacar algunas cuestiones referentes al PORN de Mariola y al propio parque por el hecho de estar en una zona altamente urbanizada e industrializada, (el eje urbano-industrial Alcoi-Cocentaina-Muro, Bañeres y Bocairente junto a los núcleos rurales de Agres y Alfafara suman un total de 100.000 habitantes) por verse sometido a fuertes presiones urbanísticas y por la proximidad a otro de los parques naturales citados, (Font Roja) con un tratamiento claramente distinto. Resulta ilustrativa la insistencia en delimitar los espacios naturales en función de hechos humanos como las vías de comunicación que dividen de forma un tanto cómica algunos núcleos urbanos según en qué lado de la carretera de turno que hace de límite estén, haciendo, al menos teóricamente, que unos barrios queden limitados para su expansión urbana y otros no, o incluyendo abiertamente polígonos industriales consolidados dentro del perímetro del PORN. Ello, junto a la existencia dentro del perímetro del Parque de canteras a cielo abierto, campings, urbanizaciones de segunda residencia en situación legal o alegal más o menos consolidadas y el predominio de la propiedad privada (95%), deja las normas de protección llenas de excepciones que salvan los usos actuales ya consolidados aunque sean negativos para él y limitan en lo posible la expansión de otros nuevos)
 
     
ORDEN de 6 de febrero de 1998, de la Conselleria de Medio Ambiente, por la que se acuerda iniciar el procedimiento de aprobación del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de la Sierra de Irta (DOGV nº 3194, de 02.03.98).
 
     
DECRETO 78/2001, de 2 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de la Sierra de Irta (DOGV nº 3979, de 12.04.01).
 
     
DECRETO 161/2004, de 3 de septiembre, del Consell de la Generalitat, de regulación de los Parajes Naturales Municipales (dogv Nº 4837 de 8 de septiembre de 2004)  
     
  DECRETO 115/2005, de 17 de junio del Consell de la Generalitat de declaración del Parque Natural de las Hoces del Cabriel (DOGV nº 5033, de 22 de junio de 2005)  
     
ORDEN de 30 de mayo de 2005 de la Conselleria de Territorio y Vivienda, por el que se acuerda iniciar el procedimiento de declaración del paisaje protegido de la Serra de Benicadell (DOGV nº 5027, de 14 de junio de 2005)  
     
ORDEN de 12 de julio de 2005, de la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se acuerda iniciar el procedimiento de declaración del Parque Natural del Penyagolosa (DOGV nº 5053, de 27 de julio de 2005)  
     
ORDEN de 1 de diciembre de 2005, de la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se acuerda iniciar el procedimiento de declaración del Parque Natural de la Tinença de Benifassà (DOGV nº 5152 de 12 de diciembre de 2005)  
     
DECRETO 24/2005, de 4 de febrero, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Plan de ordenación de los recursos naturales de las Hoces del Cabriel (DOGV nº 4941, de 8 de febrero de 2005)  
     
DECRETO 59/2005, de 11 de marzo del Consell de la Generalitat, por las que se aprueba el Plan Rector de Uso y gestión del Parque Natural de la Sierra de Espadán (DOGV nº 4969 de 18 de marzo de 2005)  
     
ORDEN de 31 de enero de 2005, de la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se acuerda iniciar el procedimiento de elaboración y aprobación del plan rector de uso y gestión del parque natural de la Serra de Mariola (DOGV nº 4946, de 15 de febrero de 2005)  
     
ORDEN de 24 de noviembre de 2005, de la Consellería de Territorio y Vivienda, por la que se acuerda iniciar los procedimientos de elaboración y aprobación del Plan de Ordenación de los recursos Naturales de Chera y la declaración del Parque Natural de Chera (DOGV nº 5150 de 7 de diciembre de 2005)  
     
     
 
 
 
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